自“十一五”以来，国家通过大力投资建设，解决了2.2亿农村人口饮水安全问题，可谓成就斐然。
然而，由于以前建设的标准较低（早期的饮水工程，按供水人口控制投资，国家补助300元每人，地方和群众自筹100元每人，后期国家补助600元每人），当前农村集中供水工程还存在诸多问题，如重建轻管、水质难以监控和供水保证率不高等等。
对于农村饮水安全，还有一个“季节性缺水”的专有名词，频现报刊杂志和文件通告当中，这个名词定义比较模糊，给人造成不少困惑。
一年有四季，雨水本来就在时空上分布不均，春夏两季雨水较多，秋冬两季相对来说雨水较少，如果集中供水工程取水水源不是十分充沛，就会造成在枯水季节供水稍小或不足的现象。
那么，只在枯水季节供水稍小或不足，就能据此定义为季节性缺水呢？
答案是不一定。
上网查询到季节性缺水分成三级：
Ⅰ级（一般性季节性缺水）：因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为100人以下，2公里范围内找不到替代水源。
Ⅱ级（较大季节性缺水）所指：因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为100人以上1000人以下（不含1000人）， 2公里范围内找不到替代水源。
Ⅲ级（重大季节性缺水）所指：因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）。
这个分级，是根据影响的人口来划分季节性缺水的严重程度，并不是定义季节性缺水的标准。
而且该分级多是指较大型的城镇供水工程，里面也对季节性缺水做了一个定性描述，即：供水工程连续停水48小时以上，严重缺水（指人均日饮水量不到5公斤）72小时以上，2公里范围内找不到替代水源。
这个分级，放在农村地区是不适合的。
那么，在农村地区该如何定义为季节性缺水呢？
请教了几位专家，似乎没有标准答案。
我们先来看看农村饮水安全的标准：
1、水量标准。人均日供水量达到35升（少水地区为20升）。
2、取水方便程度。人力取水往返时间小于20分钟，或取水水平距离小于800米；
3、水质。饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应；
4、供水保证率，应当达到90%以上。
一年365天，供水率保证率达90%以上，意味着人均供水量少于35升的天数不能超过37天。
那么，我们是不是可以将季节性缺水如下定义：因季节的影响，造成农村地区饮水困难，人均供水量少于35升的天数超过37天，且取水水平距离超过800米，即可判断为季节性缺水。
季节性缺水有了明确的标准，基层的水利人员才能做到有的放矢，心中有数，否则每当枯水季节的供水量比丰水季节少，就说是季节性缺水，标准不清，累死三军啊！
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